Informacje ogólne

Starosta może ze środków Funduszu Pracy w ramach posiadanego limitu przyznać osobie bezrobotnej:

przyznać Wnioskodawcy jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności,
przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 4-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni w przypadku, gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych,
przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 3-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni po jej założeniu.

Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej

Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej bezrobotny może złożyć do Starosty (Powiatowego Urzędu Pracy) właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu.

Wniosek określa:

kwotę wnioskowanych środków;

rodzaj planowanej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć bezrobotny;
kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, jakie zostaną poniesione od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej oraz źródła ich finansowania;
szczegółową specyfikację wydatków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych, materiałów, towarów, pozyskanie lokalu, opłatę wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej oraz harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków;
proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków;
przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej.

Do wniosku Wnioskodawca dołącza oświadczenie o:

nie posiadaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku;
nie korzystaniu z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej
wysokości uzyskanej pomocy de minimis w okresie ostatnich trzech lat przed złożeniem wniosku;
spełnianiu warunków określonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 62, poz. 512 );
nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku;
wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem;
niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej;
niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks Karny;
niezłożeniu wniosku o przyznanie środków na podęcie działalności gospodarczej lub wniosku o przystąpienie do spółdzielni socjalnej , do innego Starosty;

Warunki przyznania dotacji

Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej może być uwzględniony w przypadku spełniania przez osobę bezrobotna następujących warunków formalnych:

w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, wykonywania prac interwencyjnych lub robót publicznych;
nie otrzymał dotychczas bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej;
spełnia warunki, o których mowa w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str.5),albo pomocy de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str.6)
od daty wyrejestrowana poprzedniej działalności gospodarczej upłynęło co najmniej 12 miesięcy;
nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks Karny;
nie zamierza prowadzić działalności sezonowej, działalności w zakresie handlu obwoźnego, handlu odzieżą używaną, działalności hazardowej, agencji towarzyskich;
posiada środki własne (w tym środki trwałe i inne źródła finansowania) w wysokości co najmniej 25% wnioskowanej wysokości środków na podjęcie działalności gospodarczej z wyłączeniem członków założycieli spółdzielni socjalnej oraz osób przystępujących do spółdzielni socjalnej;
nie zamierza „przejąć” działalności gospodarczej po członku rodziny (zakupić od członka rodziny towaru, maszyn, urządzeń, środka transportu, itp.).
w okresie 6 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie rozwiązał stosunku pracy lub stosunku służbowego za wypowiedzeniem albo na mocy porozumienia stron z własnej winy lub na własny wniosek;
jest osobą z art.1 ust.2 ustawy o zatrudnieniu socjalnym w przypadku osób zamierzających założyć lub przystąpić do istniejącej spółdzielni socjalnej;
spółdzielnia socjalna, do której ma zamiar przystąpić, nie zalega z opłacaniem w terminie składek i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych;
wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.

Ocena wniosku

Wnioski o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej podlegają ocenie przez upoważnionego pracownika oraz Naczelnika Wydziału Rynku Pracy.

Ocena wniosku dokonywana jest w oparciu o następujące kryteria:

formalne i merytoryczne wypełnienie wniosku,
podjęte przedsięwzięcia w kierunku uruchomienia działalności gospodarczej,
posiadane kwalifikacje i doświadczenie bezrobotnego,
rodzaj działalności gospodarczej w następującej kolejności: produkcyjna, usługowa, handlowa,
adekwatność wydatków przedstawionych we wniosku do celu gospodarczego,
ocena przedłożonego Biznes Planu

Zalecany plan przedsięwzięcia – biznes plan powinien zawierać następujące elementy konstrukcyjne:

(8-10 stron, czcionka rozmiar 14)

Dane o firmie
Analiza SWOT – czynniki wewnętrzne: mocne i słabe strony, czynniki zewnętrzne: szanse i zagrożenia
Plan techniczny – opis wykonywanych usług
Plan marketingowy – analiza rynku, konkurenci, ceny, promocja, sprzedaż
Plan finansowy
- Specyfikacja wkładu własnego i specyfikacja zakupów z uzyskanej dotacji
- Rachunek zysków i strat ( do końca 2010 i 2011)
- Rachunek zysków i strat –średni miesiąc pierwszego roku działalności
Rentowność przedsięwzięcia
Podsumowanie

O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Starosta powiadamia Wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych dokumentów.

Zabezpieczenie

W celu zapewnienia dotrzymania warunków umowy i właściwego wykorzystania środków Starosta(Urząd) uzależnia jej udzielenie od przedstawienia przez osobę bezrobotną alternatywnego (do wyboru) zabezpieczenia w następujących formach:

poręczenie cywilne - suma miesięcznych dochodów (min. 1.800,00 zł brutto każda z osób) poręczycieli (minimum 2 osoby) powinna wynosić co najmniej 25 % kwoty wnioskowanej;
weksel z poręczeniem wekslowym (awal) – 2 osoby ( z minimalnym miesięcznym dochodem 1.800,00 zł brutto każda z osób);
blokada środków na rachunku bankowym – 120 % przyznanych środków, przez okres 24 miesięcy.
gwarancja bankowa - 120 % przyznanych środków, przez okres 24 miesięcy.

Poręczycielem nie może być osoba prowadząca działalność gospodarczą płacąca podatek w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.
Koszty związane z zabezpieczeniem ewentualnego zwrotu przyznanych środków pokrywa osoba bezrobotna.

Niezależnie od formy zabezpieczenia, konieczna jest zgoda małżonka wnioskodawcy złożona na piśmie w obecności upoważnionego pracownika Urzędu i małżonków poręczycieli

Wydatkowanie środków

Osoba bezrobotna zobowiązana jest wydatkować środki zgodnie z przeznaczeniem w okresie od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej określonej we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej.

Środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przeznaczone na

zakup maszyn, urządzeń oraz wyposażenia koniecznego do uruchomienia działalności,
zakup towaru do sprzedaży w przypadku działalności handlowej (do 50% wnioskowanej kwoty),
zakup materiałów i surowców w przypadku działalności usługowej lub produkcyjnej (do 50% wnioskowanej kwoty),
reklamę (do 10% wnioskowanej kwoty),
adaptację/remont lokalu na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej (do 25% wnioskowanej kwoty),
koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem działalności gospodarczej (do 10% wnioskowanej kwoty),
zakup środka transportu (do 50 % wnioskowanej kwoty), jeżeli jego zakup jest uzasadniony celem gospodarczym,
zakup sprzętu używanego na podstawie umów sprzedaży (do 25% wnioskowanej kwoty) z wyłączeniem zakupu sprzętu komputerowego i fotograficznego

Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być wykorzystane na:

zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucje, leasing, wydatki inwestycyjne związane z kosztami budowy oraz remontów i przeróbek maszyn i urządzeń,
nabywanie nieruchomości,
opłaty m. in.: opłaty administracyjne, składki ZUS, wypłaty wynagrodzeń

Umowa

Przyznanie Wnioskodawcy środków na podjęcie działalności gospodarczej następuje na podstawie umowy cywilno- prawnej , która określa szczegółowe warunki udzielania tej pomocy oraz zabezpieczenia zwrotu środków.
W przypadku podpisania umowy o przyznanie jednorazowych środków beneficjent zobowiązany jest do:

wydatkowania otrzymanych środków w okresie do 30 dni od dnia zawarcia umowy zgodnie z przeznaczeniem,
udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie do dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej,
rozpoczęcia działalności gospodarczej najpóźniej w terminie jednego miesiąca od dnia podpisania umowy,
prowadzenia działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy , do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego,
wykorzystania kwoty udzielonych środków zgodnie z celem, na który została udzielona,
niepodjęcia zatrudnienia w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności,
nie zawieszenia działalności gospodarczej w okresie 12 pierwszych miesięcy jej prowadzenia.

REGULAMIN PRZYZNAWANIA BEZROBOTNYM/POSZUKUJĄCYM PRACY ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

Akty prawne regulujące przyznawanie bezrobotnym środków na podjęcie działalności gospodarczej:

Kodeksu cywilnego;
Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz.415 z późn. zm)
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 62, poz. 512 );
Ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym ( Dz. U. z 2003 r. Nr 122,poz.1143 z późn.zm.)
Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. Nr 133 poz. 882 z późn. zm.);
Ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651z późń. zm.);
Ustawy z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848 z późn. zm.);
Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str.5),
Rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 ( Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6).